向美靠攏 韓國熱衷參與《印太經濟架構》

Appeared in China Times on 27, 3, 2022

美國拜登政府印太戰略的重要環節之一《印太經濟架構》（IPEF）逐步成形，韓國作為印太地區的重要經濟體，正就該架構與美方溝持續通。韓國學者表示，IPEF對韓國利多，政府已確定參與。如此積極的態度，也讓不少中國學者擔憂，韓國將在經貿上近一步向美靠攏。

韓國經濟部副部長尹成德（Yun Seong-deok）與美國主管經濟和商業事務的助理國務卿騰立銘（Ramin Toloui）23日舉行視訊會議，針對擴大兩國雙邊貿易、經濟紐帶及供應鏈的合作進行討論。韓國外交部指出，政府正積極參與IPEF，「美方所提議的大部分內容在原則、標準、理念上基本與我國一致」。

根據拜登政府上月更新的印太戰略，IPEF將「促進高標準貿易、治理數位經濟、提高供應鏈韌性和安全性、促進投資透明性、推動高標準基建、構建數位連接」。美國貿易代表署官員說明，IPEF將由跨領域的多個「模組」組成，簽署國家無需加入所有模組，但必須同意所加入模組的所有條件。

「在IPEF架構中，韓國占優勢領域相當多。」韓國學者崔允瀞接受美國之音訪問時表示，在基建、供應鏈方面，韓國中間材料貿易占比很高，尤其在政府針對貿易便利化及貿易體系進行改革後，使韓國今日處於有利地位。

韓國對IPEF的積極態度，釋放出美韓進一步結盟的訊號。對此，中國學者擔憂，日韓作為國內產業高階設備、精密零件的供應大國，美國持續推進重返印太的政策，將成為中日韓產業供應鏈穩定的最大外在不確定因素。

受地緣政治、新冠疫情影響，韓國的經貿環境日趨複雜。中國正捲入國際局勢暴風中，儘管一直是韓國的最大貿易夥伴，已然對韓國經濟增添風險。

此外，中國近年推動國內產業升級，也將使韓國對其出口面臨威脅。據韓國對外經濟政策研究院去年公布的報告指出，尤其在可再生能源、車載電池、半導體、電動汽車等領域，可能不用多久，中國產品便可取代韓貨。